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默认卷(ZC) 第一节 集体经济与农村新型经济组织

集体经济的良性发展,需要有效的组织形式作为依托,而战旗村自始至终都非常注重基层经济组织的建设。目前战旗村有两大新型经济组织形式:战旗村农业股份合作社与成都市集凤投资管理有限公司。

一、战旗农业股份合作社

在成都市统筹城乡的指导下,战旗村从2006年开始探索土地流转,为了解决土地流转后土地集中的经营管理,战旗村决定成立农业股份合作社。2006年8月,战旗村村两委决定,采取引导村民在自愿有偿的原则下,以土地承包经营权入股(每亩土地按720元折价入股)、村集体企业注入资金50万元的方式,组建战旗村农业股份合作社,再以九个生产队为单位,成立九个社,农户以土地承包经营权为股份,与社集体签订土地经营权有偿流转委托书,由社长代表本社农户与村集体签订委托书。合作社总股数为1145股(其中村集体695股,农户450股),下设理事会和监事会,各由5名成员组成。为了确保村民的利益,并刺激村民的流转积极性,战旗村农业股份合作社采取“农户入股保底,收入二次分成”的分配方式。这种模式一经推出,深受村民的欢迎。2011年战旗村人均收入达到了13200元。

战旗村农业股份合作社成立以后,负责全村的土地(包括宅基地、建设用地、农耕地、园林地等)经营和分红。通过农业股份合作社对土地集中经营和分红管理,不仅大幅度增加了农户的年收入,也壮大了村集体经济实力。

二、成都市集凤投资管理有限公司

成都市集凤投资管理有限公司是战旗人“自主、自创、自助”进行探索农村新型经济组织产物,它来源于战旗村两次村集体经济改制。20世纪90年代初,战旗村将本村经济效益较好的5个企业改制为股份合作制企业,并组建成立了董事会,由董事会负责改制后企业的经营管理工作。但这次改制后,董事会并没有严格按照股份制企业的规律经营管理,体制混乱,缺乏有效的监督管理,导致大量集体资产流失,集体企业连年亏损。于是,在2004年战旗村进行第二次集体企业改制,主要对村属企业进行彻底资产清理,收回资金420万元,按照村上的实际情况,重新将5个企业恢复为村级集体所有制企业,并组建了村级经济实体“成都集凤实业总公司”。非经营性资产由村集体资产管理委员会进行直接管理,经营性资产由集凤实业总公司进行经营管理。第二次改制结束后,集凤实业总公司对村属企业实行租赁经营,实施统一的规范化管理,由此村集体经济年收入从过去28万元上升至50余万元。成都集凤实业总公司于2012年改名为成都市集凤投资管理有限公司,并制定了完善的企业管理制度,对村属经营性资产进行管理,业务范围进一步扩大,涉及豆瓣及调味品加工、机械加工、复合肥和家具制造、室内装修、面粉加工等,为战旗村经济发展注入了不竭的活力。

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