棣一愣，惊得差点说不出话来。

缓了缓，才道：“怎么可能没有损耗呢，但凡征粮，都有损耗。”

高祥道：“所有粮食，杜绝火耗，一切粮食的运输，所有运输的人员，都付给实银，要求他们运出多少，入库多少。”

朱棣道：“那若是被雀鼠偷食的损耗呢？”

“不管。”高祥道：“出了多少库，入库之后，该多少就多少，运输的银子……付了，确保没有损耗，是运输之人负责的事宜。”

朱棣听罢，不禁微微一愣，这显然是和历朝历代的情况不同。

“如此一来，运输的费用，怕要大涨。”

“运输有运输的帐，粮食有粮食的账，怕就怕这账都混淆在一起，就说这火耗，到底被雀鼠偷食了多少，沿途徭役吃了多少粮，是说不清楚的。可若是说不出清，于是就有了各种加派和摊派的名目，与其这样，不如直接厘清，如此一来，每一本帐，就清清楚楚，绝不会产生混淆，也就少了加派的空间了。

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