去，自已落个清闲，气定神闲地运筹帷幄，统揽全局，指点江山，重要事情副职自然不敢不请示就擅自独主，这样看来，收放自如，看似民主放权，实际上依然大权在握。

而与之相反的是，会工作的副职们会无限可能地扩大自己的权力范围，因为他的职务与位置决定了他的工作就是一部圈地运动史，每个部门和单位的工作权限与范围是固定而有限的，你占得多了，别人可瓜分的自然就少了，所以，所有的副职都希望自己的分工是重量级的，愿意让自己所分管的工作程序复杂化，事无巨细地都在自己的管理范围内，而且所有的副职都喜欢签字，签字意味着权力，因为程序上少了签字这一说，很多事情可能不经过自己别人就能办理了，所以，副职热衷于揽权，正职的最高境界就是放权，这就是正副两个职务的根本区别。

所以，象秦如义与李阳这种职务里面就包含了重要分工的，相当于带帽指标，实际上一般也不用正常的调整中，这与牛定川这个具体上案操刀人的努力是分不开的，尤其是在秦如义的事情上，也是了了牛定川的一个心结，毕竟那次在薛金生们等一批乡镇领导干部调整中，由于种种原因，没有让秦如义上了一个台阶，走到乡党委书记的位置，也是他的一个遗憾，后来到了市委组织部，从事了组织工作以后，他越来越意识到这个经历对于一个年轻干部成长的重要性，他看好秦如义，所以，他怕秦如义将来的简历中有这么一个遗憾，也是秦如义运气正，正好此前，宜城乡因为一件影响较大的信访案件，书记被免，宜城乡的党委书记这个位置变得敏感起来，这时人们越来越多意识到，宜城乡，这个宜城县的首府，需要一个重量级的人物来安邦兴国，基于这一种条件之下，秦如义顺理成章地从旅游管委会主任的位置变成了县委常委，兼任宜城乡党委书记。如果不是县委常委，秦如义的兼任没有任何级别上的意义，所以，对于秦如义这样的安排，牛定川自认为是最为完美的。

秦如义何尝不知道呢，也是李阳之前的一句话让他对之前的旅游管委会一职有了一些再高的期望与追求，实际上，之后的事情除了已经到市政协就职的张副书记多次关照外，很大的成份在牛定川这个组织部长的操作，所以，秦如义对牛定川自然感恩戴德。