几日后朝会，冯劫奏报：“臣对各地的货币、文字、度量衡进行了对比衡量：货币重在携带方便，我大秦的半两钱圆形方孔，外形美观，携带使用简便，优于六国的钱币，因此臣建议用半两钱兑换天下其他货币，一布币兑换一个半两钱，一刀币兑换三个半两钱，一蚁鼻钱兑换两个半两钱，命黔首限期去官府兑换，否则全部作废，今后各地民间禁止铸币，全部由中央统一铸币，私下铸币者严惩；

度量衡在我大秦自商鞅变法就有成文规定，此后征收赋税等可直接使用商鞅量，在各地分发标准的商鞅量进行校对，逐渐废除各地其他的度量方法；

各国文字最是复杂，虽然大致笔画类似，但细细比较各有差异，秦字之中也有不如六国文字的地方，但为统一书写，仍建议全部使用大秦文字，在全国推广。”

始皇帝沉吟片刻，道：“对货币和度量衡的评价和做法都是恰当的，货币宜在短期内全部统一，替换度量衡则尚需时日，不宜急于求成。这两件事情就按卿的意思办！

朕以为新朝应使用新的文字，用以宣扬盛德！李斯听命，朕命你半年之内结合如今使用的文字，制作一种更为美观大方的书写字体，命名为‘小篆’，制作之后颁行天下！”

李斯道：“臣领旨。”