本为秦将，率领秦国弟子已有数年，战死和逃亡的人不计其数，又欺骗他们的部下和将领投降了项羽，在新安，项羽又用欺诈的手段坑杀秦降卒二十余万人，唯独章邯、董翳、司马欣得脱，秦人对这三人恨之入骨。正在这时项羽以武力强封这三人为王，秦国百姓都不拥戴他们。您入武关时，秋毫不犯，废除秦苛酷刑法，与秦民约法三章，秦国百姓无不想拥戴你在关中为王。根据当初诸侯的约定，大王理当在关中称王，关中的百姓都知晓。可大王失掉应有的封爵而被安排在汉中做王，秦地百姓无不怨恨项王。如今大王起兵向东，攻三秦的属地，只要号令一声即可收服。”

刘邦听完大喜，本来对于形势刘邦一筹莫展，正不知道该怎么做才好，张良走后，手下又没有能出谋划策的良才，此时听韩信一言茅塞顿开，原来得取天下如此简单，我们这些真的是庸人。刘邦让韩信放手而为，部署各路将领攻击的目标。