原因很简单，看那些各省的代表之间显然11个省市的代表居然分成了4方势力对峙而坐的局面就明白局势不怎么乐观了。

不过这四方势力之外，还有一方势力则是最强大的，那就是张飞、金大师等人代表的以咸阳城为主体的秦国中央势力。

至于林风则是所有势力的老大了，不管是张飞所代表的军方、还是金大师所代表的中央的势力或者是地方行省之间的势力。

林风都当之无愧的是老大了，谁敢不承认就先问一下正在全国不断抓人、杀人的第四军团答不答应了。

“陛下，关于在全国建立学校并免费教育子民的一事，老臣和诸位大臣以及地方行省的代表也商议了不止一次。

闻名一致认为这确实是一件利国利民的好事，只是，我担心王国的国库之中拿不出那么多的钱来。

陛下建国之时下令全国免除赋税一年。

由于有着前期的一些积累，所以王国的国库压力尚不算大，但是随着王国五大军团以及额外的后勤军团以及未来军团的建立等原因，现在国库也只能是仅仅维持到下一年的开销而已。

”金大师的意思很明显，建立学校自然是好事，但是前提是，你丫的得有钱才行，很显然，现在的秦国已经穷了，您就别折腾了好不好？

“呃，这个问题孤王到是没有考虑到，不过不用担心嘛，这不是有帝国来买单吗，宰相大人尽管继续按照教育计划的步骤建立学校就好。

其他的事情宰相大人不用担心，孤王自然会想办法解决，不会让秦国陷入财政危机之中的。

嗯，另外，学校的筹建费用，可以采用和地方奴隶主、大地主等合作的形式开办，学校建立之后，孤王可以给他们在学校周围经商的权利。

嗯，学费这些，我看宰相大人还是多少收一点，以免造成财政的长期负担。

”仅仅是林风的一个想法而已，但是这其中却不知道有多少人已经忙了半年多了。

这些都是在林风成为一个‘昏君’之前提出来的计划，但是过了整整半年的时间才得出这些相信资料，可见难度之大了。

而林风也因为考虑不周的原因，使得原先的免费上学计划流产了，而林风也只能比较汗颜的手下学费了。

死亡禁地要是真的肯拿家底去帮助第二军团的话，估计林风就不得不怀疑死亡禁地会不会在关键时候反咬第二军团一口了。

而这一次秦国虽然参与了对帝国的讨伐之战，也因为各种原因必须跳起各个国家之间的战争。

但是林风从心底来说是不希望再秦国五大军团还没有完全建立完整并具备战斗力之时和帝国或者是其它的王国正面交战的。

也正是出于这个原因，第二军团的斩首计划成功与否在很大程度上决定着秦国在以后的战争中能取得的利益以及时间有多大了。

至于能够完全看出自己这个计策的那位死亡禁地的谋士鲁西克，林风更多的则是抱着能够招揽就全力招揽，如果不能，则一定要除掉的态度。

毕竟这个世界上比林风聪明的人绝对多不胜数，而一旦那些人之中有一部分人拥有着足够威胁到林风以及秦国以后发展的，林风将会不顾一切的让那些人消失在这个世界。

不仅仅是为了秦国，为了拿几十万将士，更是为了林风自己。

为了那个一直以来对自己默默付出的女孩沈小棠，为了那个还在自己妻子肚子里面的孩子，太多的原因让林风不得不选择这样做。

毕竟深知当年项羽不杀韩信也不重用韩信导致后来四面楚歌之危的林风绝对不会允许自己向项羽一样做出那样的事情来。

而且林风也不像项羽一样，项羽天生神力，而且打仗也是一把好手，只不过是输在了不会玩手段上面。

第二军团的斩首行动关乎着整个秦国的战局，一旦第二军团的行动失败，那么林风就必须立刻将第一军团以及还没有训练完善的第五军团一起派上战场，务求在最短的时间内击溃帝国的军队主力，以让第二军团能够退出来。

不然整个第二军团全部损失的代价不仅仅是林风承担不起，即便是秦国也承担不起，毕竟第二军团代表的意义实在是太大了。

由紫府军团士兵和前五度王国士兵共同组成的秦国第二军团完全是现在的秦国原贵族以及和以紫府军*官机构之间的一个磨合。

第二军团的任何事情都有可能让现在的秦国王室也就是林风统治集团和秦国的普通平民、贵族之间出现隔阂。