虽然高等教士和贵族都懂得拉丁语的讲习，但对于低等贵族来说，霍腾的萨克森语方言就有点难搞懂。特别是来自施瓦本和巴伐利亚的高地德语区。因此还需要用希腊语、高地德语、瑞士德语等方言去一一解释。

必须指定一个标准语言计划，至少囊括标准拉丁语、通俗拉丁语、标准德语、法语和意大利语，来解决各自之间的交流问题。

其实后面的地方标准语言，就囊括在通俗拉丁语中。毕竟早期德语、法语等，都是拉丁语与当地语言发生融合，互换大量借词而产生的通俗化拉丁语。

同时，这里所讲的人民，并不是现代意义上的农民。

各教士、贵族、市民和乡绅都齐声高歌，赞颂皇帝陛下治理国家的美德。也并不觉得霍腾将他们归类为人民有所差错。

因为这里的‘人民’，指的是拥有一定资产，田地、城市店铺等，年收入和教育水平都有一定高度的有产者。贵族中有固定辖区收税权的人、教士中高于主教的人、市民中各公会的会长、农民里富裕的乡绅。

在中世纪，能称之为‘人’的非常少。大概与古希腊公民大会里对人的定义差不多。农民们几乎没有集体发声的可能，要直到中世纪晚期到文艺复兴，农民起义波澜起伏之时，农民集体才走上政治舞台。尽管也一直是背景布。

不过总体来说，这套帝国大会制度先进吗？

这他娘的在中世纪也太先进了一点。

从某方面来说，这种制度显然也有它的弊端。但是于中世纪这种环境中，等它的弊端发展出来的时候，恐怕已经直接跳过文艺复兴了。

不过，霍腾也有别的安排。

帝国大会放在中央的法兰克福，却并没有放在皇帝、政府所在的哥廷根，这里面也很有说法。

有些贵族就隐约的感觉到了问题所在。

霍腾这个家伙，用新帝国大会制度取代了旧的帝国议会，那岂不是专门帮他增加权威吗？

过去的帝国议会，可是只有几位公爵有投票权的，其余则是高等贵族和大主教们来提建议。

那现在人数一下子扩充到了数十倍，几百个人坐在一起，那还有什么好说的？

基层的教士、乡绅和市民，哪个不是皇帝的走狗？

那岂不是皇帝想怎么投票，就能引导着议会怎么投票。

以前是大家一起投票，现在成他一家开的了！

布鲁诺对霍腾的做法十分欣赏，他亲自站起来向霍腾祝贺：“我相信，奥托的光辉已经展露在陛下的身上。让主的荣光展耀在您的身上吧。上帝赐福义人。”

教士们纷纷起立，敬仰着伟大的陛下开始真正重建一个地上天国。

也就是重建教士们心中的罗马。

“除此之外，我们也将对整个帝国大会进行改革和名额的分配。以现有的公国改制为行省，目前，朕和各位大臣已经决定对哥廷根、萨克森、法兰克尼亚、上洛林、下洛林、西里西亚、巴伐利亚、施瓦本、卡林西亚、伦巴第、维罗纳、托斯卡纳、罗马、下勃艮第、上勃艮第，已经稳固下来的一共十五个省份，进行全方位的帝国改革。其余边疆省份按照现行的制度不变。

每个省份设置一名省长执政官，由教士、学生、贵族或官吏考试竞选上任，任期五年；每省份设置一名大主教，由教士系统内部推举和考试竞选，任期十年；每个省份设置一位军事总管，负责境内的盗匪、野怪、敌人，由本省贵族自行推举，由朕本人钦点，每人任期十年。”

霍腾还宣布了一个令所有人震惊的改革模式。

说震惊，一是因为改革的力度非常大，直接对现有的模式全部推翻。甚至还给高层官员的任期增加了期限限制，而不再是终身任命制。

二呢，则是因为事实上变化不大。

省长负责行政权，各种人都可以去考试竞选，这是对所有人开放的一个蛋糕，市民、乡绅、学生，都可以先当官吏，然后慢慢提升后去竞选。

大主教负责宗教和法律，由教士系统自己推选，这是对教士们的自留地。

军事总管就更明显了，他们就是留给贵族系统们的大蛋糕。

这与现行的模式已经很接近了。

历年以来培养的官僚模式就是霍腾提出的任期制+考试竞选制。

只不过是更清晰地分开了官僚和教士的区别而已，以后教士只负责宗教和法律，不再掺和行政问题。

也就是一根藤上两个果。