。虽然在这期间，名誉已经相当糟糕的克勒昂又跑出来说，佩利阿斯只懂得推举他的朋友，而不能容纳相反的建议，这是专制的表现。然而佩利阿斯回驳说：“我们的国家已经在不同意见的争斗之中消耗了太多精力，我们的政府永远不欢迎一个只懂得反抗，而没有立场的家伙。”最终，以下十人共同构成了最初的十人政府：佩利阿斯、阿伽同、伯诺瓦、萨布隆、阿德里安、赫菲斯提安、内西克利、尤里安诺斯、布拉曼特以及小布拉曼特。

他们十人掌握了名义上的一切权利，甚至于比过往的独裁官还要强大。然而，尽管这时候公民大会已经成为一个可有可无的组织，他们仍然积极鼓励人民前往公民大会对公共问题进行讨论与表决，即使公民大会的表决已然不能成为法律，但用佩利阿斯的话来说就是，“它们永远是最好的建议”。在这个十人独裁政府中，所有的成员难能可贵的保持了目的与行动上的一致，他们改革政治、周济穷人、安抚民众、训练军队，一切都在有条不紊地进行。与此相反的是，伊诺克却沉浸在纸醉金迷的生活中，他任由自己的士兵伙伴们充当统治者，对他们从不加以约束。结果是，士兵们通常具有的残暴性格被表现的淋漓尽致，他们可以随随便便杀死一个任何与他们意见不合的公民。不过相对来讲，包括伊诺克在内的士兵不会对阿谀奉承者心怀抗拒。有时候，即使是一个被告密者出卖的公民，只要他懂得如何讨好士兵，他也总能在绝境之下捡回自己的性命。那些花言巧语的家伙在伊诺克的统治时代发挥了他们一生中最大的潜力，除了只懂得用诳言欺骗的预言家和术士以外，诗人们甚至于可以为伊诺克雄壮威猛的斗鸡写出一部部长篇史诗，画家们则可以为伊诺克豢养的猎犬献上一幅幅勇斗狮虎的画卷，并且，他们又总是能因为这些荒唐的艺术品而取得丰厚的报酬。