年的46座任务也力争年底前完成。村投资5千元对1组400米自来水管道进行了更换改造，对铁路南群众吃水水管进行了部分更换，投资17万元建起了1300立方米的大型蓄水池，更换了先进深井泵，确保了人畜及企业的正常用水。

新农村建设方面，按照乡党委、政府的安排部署，遵循生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的总体思想，在新农村建设中群策群力，多策并举，以解决群众的热点难点问题入手，2006年将全村几个多年形成的垃圾堆集中清运，共清运垃圾多车，村里购买了垃圾车，安排了6人常年垃圾清扫队伍，建立起了卫生保洁长效机制，几年来村里垃圾得到了及时处理，对村里几处路边荒坡进行清理，建成了6个花坛，对花坛和村中3公里道路进行常青树种绿化。

对村中道路排水沟1公里进行了修砌。去年完成上级分配的沼气建设任务95座，今年的46座沼气建设也争取年底前完成。通过这些工作，使村环境卫生面貌有了很大改观。去年建起了篮球场、健身场，今年又投资修建了人畜吃水用的大型蓄水池。集体卫生室、活动室、便民服务室等多功能的综合服务大楼建设正在积极筹备之中。

阔别家乡二十多年，汤春明回到汤沟村感慨良多，汤沟村姓氏繁多，共有三十多个姓氏。汤氏算是大户，汤姓家族人口超过千人，党总支书记杨春旺把汤春明夫妇领到家里吃饭。

汤春旺说：“春明哥，红菊嫂子，你们的老屋不能住人了，先住在我家，等明天我找人给你们收拾收拾。”

“春旺，不用收拾了，我计划在原址翻建新房，你负责找人盖房。”汤春明对汤春旺说。

汤春旺说：“行，春明哥。”

“这些年咱们村怎么变化不大？”汤春明问汤春旺。

汤春旺说：“咱们村除了温泉再也没有什么别的收入，一年到头那一点微博的收入还不够村里开支的，就是村里小学房子漏了，只能集资修缮，是年年修年年漏，乡里又没有专项拨款，就这样凑凑合合使用一年又一年。”

“春旺，如果有人给咱们建设学校，那么村里能不能批地？”汤春明问汤春旺。

汤春旺说：“如果有人为咱们村修建学校，那么看中咱们村哪个地方我就去乡里申请哪块学校建设用地。”

“咱们村小学有多少学生？”汤春明又问汤春旺。

汤春旺说：“有900多。”

“这么多学生有多少班？又有多少教职工？”汤春明再问汤春旺。

汤春旺说：“有20多个班，有40多个教职工。”

“学校是老师都在编吗？”汤春明接着问汤春旺。

汤春旺说：“学校的教师不是都有编制的，教师有编制和非编制之分。在编教师拥有的编制为事业编，即在编老师为事业单位工作人员。非在编教师即为临聘人员或者称作合同工，一般称作代课老师或聘用教师，这方面教师居多。”

“非在编老师工资是怎么发放的？与在编的老师差别是什么？”汤春明最后问汤春旺。

汤春旺说：“不在编的教师，工资发放是有单位自筹或是政府差供，如果单位好的话尚可享受与在编人员同等工资福利，如果不好则会低于同级别在编教师。各类保险是自己缴纳和单位缴纳相结合的，很容易造成拖欠现象，退休是不享受事业单位技术人员编制待遇。从人事管理上讲不在编的人员档案在人才交流中心代管，是不进人事局的，任何变动均由合同约定或是聘用单位说了算。所以要参照自己的情况，是否有签合同，看合同有无约定。保险应该是没有希望了。

非编教师和编制教师虽然在职业性质上都是教师，但是在福利待遇、稳定性等方面有着明显的差别。非编教师的基本工资通常与当地经济发展水平相关联，与编制教师的基本工资相比往往偏低。非编教师通常没有编制教师所享有的五险一金、带薪休假、寒暑假等福利。

非编教师的教龄通常会影响他们的工资水平，而编制教师则通常可以通过教龄来晋升职称，提高工资待遇。非编教师往往没有编制教师那样的晋升空间和机会，这也会影响到他们的职业发展。

非编教师通常与学校签订劳动合同，一旦合同到期，学校就有可能不再续签，这意味着他们的工作稳定性相对较低。如果学校面临裁员等困境，非编教师往往会被首先考虑裁减，因为他们不属于编制内人员。

编制教师退休后可以享受到相对丰厚的退休金待遇，而非编教师则往往没有