因此，霍腾才会强制要求各个交通要道上的城市城镇，在达到一定人口数量以后，无条件自动转移为帝国直属。这就帮忙从法律上切断了城镇旧主人的控制权，把城镇解放出来。
如此，先让城市自由，获得发展机会。
倒不是农村就不管了。只是农村的监护权盘根错节的分别被不同